Як скасувати заборону на в’їзд (після зобов’язання до повернення)?
Magdalena Piszczek
Експерт з питань легалізації перебування та працевлаштування іноземців
Зростаюча кількість Іноземців, які приїжджають до Польщі у пошуках роботи, все частіше призводить до появи ситуацій, пов’язаних з нелегальним перебуванням, нелегальною роботою або перевищенням допустимого часу перебування на території Республіки Польща та в Шенгенській зоні. З іншого боку, польські заплутані правові положення, що стосуються перебування та роботи в Польщі, часто створюють проблеми для Іноземців. Однак зобов’язання до повернення та заборона на повторний в’їзд на територію Польщі та Шенгенської зони не є остаточним «рішенням». Оскільки передбачено можливість скасування заборони на в’їзд.
Які причини заборони?
Ст. 302 Закону про Іноземців від 12 грудня 2013 року детально визначає 16 обставин для винесення рішення про зобов’язання до повернення. Однією з найпоширеніших є ситуація, коли Іноземець, який перебуває в рамках безвізового режиму, перевищив допустимий термін 90 днів перебування у кожному 180-денному проміжку часу. Нерідкі випадки, коли Іноземець не встигне покинути територію Польщі протягом визначеного періоду, оскільки він неправильно розрахував тривалість свого перебування. На жаль, помилка навіть в один день призведе до винесення рішення про зобов’язання до повернення.
З подібною ситуацією маємо справу у випадку Іноземця, який не виїхав з Республіки Польща до закінчення терміну перебування, на який він мав право на підставі візи Шенген або національної візи.
Ще однією причиною винесення рішення є виконання роботи без відповідної заяви про доручення виконання роботи або дозволу.
Така ж ситуація стосується Іноземців, які перебувають на території Польщі без діючої візи або документа, що дає право до легального перебування, коли вони вимагалися.
Досить поширеним випадком є спроба провадження Іноземцем господарської діяльності всупереч чинному польському законодавству.
Розповсюдженим явищем є також невиконання обов’язку покинути територію Республіки Польща протягом 30 днів з дати прийняття негативного рішення про надання дозволу на тимчасове або постійне перебування.
Які наслідки зобов’язання до повернення та заборони на в’їзд для Іноземця?
Наслідком вищезазначених ситуацій є винесення компетентним за місцем комендантом управління Прикордонної служби або комендантом підрозділу Прикордонної служби рішення про зобов’язання до повернення. Рішення містить термін добровільного повернення, який становить від 15-30 днів, починаючи з дати вручення рішення.
У свою чергу, заборона на повторний в’їзд на територію Республіки Польща та до Шенгенської зони тісно залежить від причини, через яку вона була видана. Найчастіше вона становить від 6 місяців до 3 років у випадку перебування Іноземця без необхідної візи або перевищення тримісячного періоду вільного пересування в межах Шенгенської зони, незаконного перетину кордону або недотримання строку 30 днів з моменту винесення негативного рішення в рамках процедури легалізації перебування.
У разі провадження господарської діяльності всупереч чинному законодавству або виконання роботи без документів, що дають на це право, орган видає заборону на в’їзд на термін від 1 до 3 років.
З іншого боку, рішення, в якому термін заборони на в’їзд становить від 3 до 5 років, застосовується до Іноземців, які фігурують в базі даних Шенгенської інформаційної системи (ШІС), а їх перебування вважається таким, яке становить загрозу для публічного здоров’я.
Найдовший, 5-річний період заборони на в’їзд застосовується до іноземців, які не можуть перебувати в Польщі з міркувань обороноздатності та безпеки держави, а їх перебування є небажаним з точки зору забезпечення безпеки та підтримання громадського порядку.
Як скасувати заборону на в’їзд (після зобов’язання до повернення)? – процедура
Етап 1. Зачекати протягом відповідного періоду
Рішення про зобов’язання до повернення може бути відкликане на запит Іноземця, якщо він доведе, що виконав зобов’язання, які випливають з рішення, а це означає, що він покинув територію РП та інших країн Шенгенської зони у визначений термін, а його повернення має відбутися з огляду на обґрунтовані обставини.
Процедура скасування заборони на в’їзд може бути розпочата лише після закінчення половини періоду, зазначеного в рішенні. На практиці це означає, що Іноземець, який отримав рішення про зобов’язання до повернення на термін 6 місяців, може подати заяву про скасування заборони на в’їзд через 3 місяці, починаючи з дати виїзду з території Республіки Польща та Шенгенської зони.
Етап 2. Заява Іноземця за довіреністю
У цій процедурі слід звернутися з письмовою заявою до органу, який видав рішення, за посередництвом представника [довіреної особи]. Представник [довірена особа] подає заяву про скасування заборони, сплачує гербовий збір (10 злотих заява та 17 злотих довіреність), а потім отримує відповідь у справі, щоб передати її Іноземцю.
Етап 3. Рішення органу
Відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства, процедура повинна бути завершена протягом одного місяця з дати початку розгляду справи, але в особливо складній справі вона може бути продовжена до 2 місяців.
Коли не буде скасування заборони?
Заборона на в’їзд не може бути скасована, якщо в’їзд або перебування Іноземця може становити загрозу для обороноздатності або безпеки держави. Те саме правило застосовується до Іноземця, якому заборона на в’їзд була видана повторно після винесення рішення про скасування заборони і з моменту винесення цього рішення не пройшло 2 роки.
Скасування заборони на в’їзд також неможливе, якщо Іноземець не оплатив витрати, пов’язані з винесенням та виконанням рішення про зобов’язання Іноземця до повернення, які він був зобов’язаний сплатити.
Проконсультуйся по своїй справі
Зателефонуй або напиши